N524 · საერთაშორისო საჯარო სამართალი · ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტი ლექტორი: გიორგი კობერიძე
ეს ბარათი ყველა სემინარზე და გამოცდაზე გამოგადგებათ. თან გქონდეთ.
რატომ არის საერთაშორისო კაზუსი სხვა
| შიდასახელმწიფოებრივი | საერთაშორისო |
|---|---|
| სასამართლო მოცემულია | სავალდებულო იურისდიქცია არ არსებობს — ჯერ ფორუმი, მერე არსი |
| ნორმა კოდექსშია | ჩვეულებითი ნორმა უნდა დაამტკიცო — პრაქტიკა +
opinio juris |
| სუბიექტი = პირი | სუბიექტი = სახელმწიფო ან ინდივიდი ან ორგანიზაცია — სხვადასხვა რეჟიმი |
წესი №1: პასუხის პირველი წინადადება არასოდესაა „X-მა დაარღვია…“. პირველი წინადადება ყოველთვისაა „რომელ ფორუმზე და რის საფუძველზე დგას ეს საკითხი?”
ექვსი საფეხური (ILP-6)
① ფაქტები — 10 %
- ქრონოლოგია თარიღებით. თარიღი ხშირად გადამწყვეტია (ძალაში შესვლა, რატიფიკაცია, დეკლარაცია).
- კრიტიკული თარიღი — როდის კრისტალიზდა დავა.
- გამიჯნე: ფაქტი ≠ შეფასება ≠ სამართლებრივი კვალიფიკაცია.
- მონიშნე რა არ წერია — გამოტოვებული ფაქტი ხშირად თავად არის საკითხი.
② ფორუმი — 20 % ⚠️ აქ ცდება ყველაზე მეტი
ორი სხვადასხვა ბარიერია:
| იურისდიქცია | დასაშვებობა |
|---|---|
| აქვს თუ არა სასამართლოს უფლებამოსილება | შეიძლება თუ არა მისი გამოყენება ამ სარჩელზე, ახლა |
| წყარო: მხარეთა თანხმობა | წყარო: ზოგადი სამართლებრივი პირობები |
| არ არსებობს → საქმე ვერ განიხილება | არ არსებობს → სარჩელი უარყოფილია (შეიძლება ხელახლა) |
იურისდიქცია ოთხ „ratione”-ზე მოწმდება: ratione personae
(ვის შორის) · ratione materiae (რაზე) ·
ratione temporis (როდის) · ratione loci
(სად)
③ გამოსაყენებელი სამართალი — 15 %
- ხელშეკრულება? მოქმედებდა თუ არა ორივე მხარისთვის ფაქტების დროს? დათქმა ხომ არ ზღუდავს?
- ჩვეულება? პრაქტიკა (გავრცელებული, ერთგვაროვანი,
თანმიმდევრული) +
opinio juris.persistent objector? - სამართლის ზოგადი პრინციპი?
- იერარქია:
jus cogens→ გაეროს ქარტიის მუხ. 103 →lex specialis→lex posterior - ინტერტემპორალური წესი: ქმედება ფასდება იმ დროს მოქმედი სამართლით.
④ საკითხები — 5 %
- თითო საკითხი = ერთი „კი/არა” კითხვა.
- დაალაგე იერარქიულად.
- ფორმულირება სამართლებრივია: ❌ „სამართლიანი იყო თუ არა…” ✅ „აკმაყოფილებს თუ არა ქმედება მუხ. X-ის ელემენტებს?”
⑤ სუბსუმფცია — 40 % · კაზუსის გული
სტილი: დასკვნა მოდის ბოლოს (Gutachtenstil), არა დასაწყისში.
① ობერზაცი „შესაძლოა, სახელმწიფო A-მ დაარღვია ვენის 1969 წლის კონვენციის მუხლი 26."
② დეფინიცია „მუხლი 26 მოითხოვს: (ა) ძალაში მყოფი ხელშეკრულება,
(ბ) მხარეთა სავალდებულოობა, (გ) კეთილსინდისიერი შესრულება."
③ სუბსუმფცია „(ა) ხელშეკრულება ძალაში შევიდა 2020-03-01, ფაქტები 2023 წლისაა → სრულდება.
(ბ) … (გ) …"
④ დასკვნა „შესაბამისად, სახელმწიფო A-მ დაარღვია მუხლი 26."
- ერთი ელემენტი — ერთი აბზაცი. აშკარად შესრულებული ელემენტი: ერთი წინადადება საკმარისია.
- სადავო ელემენტი = სადაც ქულებია. მას დაუთმე მოცულობის უმეტესობა.
- ყოველ ნორმას თან ახლავს აქტი + მუხლი + პუნქტი.
- სავალდებულოა მოპასუხის საუკეთესო კონტრარგუმენტი და მისი დამუშავება.
- თუ ფაქტი აკლია: „თუ X, მაშინ…; თუ არა-X, მაშინ…“. ფაქტს არ იგონებ.
⑥ შედეგი — 10 %
| ფორუმი | შედეგი |
|---|---|
| ICJ | დარღვევა → სახელმწიფოს პასუხისმგებლობა → რესტიტუცია → კომპენსაცია → სატისფაქცია |
| ECtHR | დარღვევა → მუხ. 41 სამართლიანი დაკმაყოფილება → მუხ. 46 აღსრულება |
| ICC | მსჯავრდება → მუხ. 77 სასჯელი → მუხ. 75 მსხვერპლთა რეპარაცია |
სამი ფორუმის მოკლე სქემა
ECtHR — ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლო
① დასაშვებობა (მუხ. 34, 35)
მსხვერპლის სტატუსი(34) · იურისდიქცია(1) · ratione temporis/materiae
შიდა საშუალებების ამოწურვა + 4 თვე (35(1))
არაანონიმური, არა-დუბლიკატი (35(2))
არა აშკარად დაუსაბუთებელი / მნიშვნელოვანი ზიანი (35(3))
② უფლების ტიპი
აბსოლუტური (2, 3, 4(1), 7) → გამართლება შეუძლებელია
კვალიფიცირებული (8–11) → ↓ სამსაფეხურიანი ტესტი
③ ჩარევა თუ პოზიტიური ვალდებულება?
④ სამსაფეხურიანი ტესტი — თანმიმდევრული!
1. „კანონით გათვალისწინებული" → ხელმისაწვდომი · განჭვრეტადი
2. ლეგიტიმური მიზანი → §2-ის ჩამონათვალი ამომწურავია
3. „აუცილებელი დემოკრატიულ საზოგადოებაში"
→ მწვავე სოციალური საჭიროება + პროპორციულობა
+ „რელევანტური და საკმარისი მოტივები" + ნაკლებად მზღუდავი ალტერნატივა
+ მიხედულების ზღვარი
⑤ სპეციალური: 14 (დისკრიმინაცია, აქცესორული) · 15 (გადახვევა) · 18 (სხვა მიზნით შეზღუდვა)
⑥ მუხ. 41 → მუხ. 46
ICC — საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლო
① იურისდიქცია
materiae(5): გენოციდი(6) · კაცობრიობის წინააღმდეგ(7) · სამხედრო(8) · აგრესია
temporis(11) · ტერიტორია/მოქალაქეობა(12) · ამოქმედება(13) · ასაკი 18(26)
② დასაშვებობა(17) — კომპლემენტარობა
⚠️ ეროვნული იურისდიქცია უპირატესია!
ICC ჩაერთვება მხოლოდ თუ სახელმწიფო "unwilling or unable genuinely" (17(2)-(3))
+ სიმძიმე(17(1)(d)) + ne bis in idem(20)
③ გამოსაყენებელი სამართალი(21)
④ ობიექტური მხარე = კონტექსტუალური ელემენტი + ძირითადი ქმედება
გენოციდი(6): დაცული ჯგუფი — ეროვნული/ეთნიკური/რასობრივი/რელიგიური (ამომწურავი!)
კაცობრ.(7): „ფართომასშტაბიანი ან სისტემატური" თავდასხმა სამოქალაქო მოსახლეობაზე + პოლიტიკა
სამხედრო(8): შეიარაღებული კონფლიქტი + nexus; ჯერ IAC/NIAC კლასიფიკაცია!
⑤ სუბიექტური მხარე(30): განზრახვა + ცოდნა
გენოციდი → dolus specialis (ჯგუფის განადგურების განზრახვა როგორც ასეთის)
⑥ პასუხისმგებლობის ფორმა(25, 28)
⑦ გამომრიცხველი გარემოებები(31–33) · იმუნიტეტი არ მოქმედებს(27) · ხანდაზმულობა არ ვრცელდება(29)
⑧ მუხ. 77 სასჯელი · მუხ. 75 რეპარაცია
ICJ — მართლმსაჯულების საერთაშორისო სასამართლო
① ratione personae — სტატუტი 34(1): მხოლოდ სახელმწიფოები!
② თანხმობა (36) — ოთხი ფორმა:
1. სპეციალური შეთანხმება (compromis) 36(1)
2. კომპრომისული დათქმა ხელშეკრულებაში 36(1) ← შეამოწმე წინაპირობები!
3. ფაკულტატური დეკლარაცია 36(2) ← ორმხრივობა: მოპასუხეს
შეუძლია შენი დათქმა გამოიყენოს
4. forum prorogatum
36(6) — იურისდიქციაზე დავას თავად სასამართლო წყვეტს
③ დასაშვებობა: standing · დიპლომატიური დაცვა (მოქალაქეობა + საშუალებების ამოწურვა)
· აუცილებელი მესამე მხარე (Monetary Gold) · mootness
④ გამოსაყენებელი სამართალი (38(1)): კონვენციები · ჩვეულება · ზოგადი პრინციპები
· დამხმარე საშუალებები
⚠️ მუხ. 59 — გადაწყვეტილება სავალდებულოა მხოლოდ მხარეებისთვის, ამ საქმეზე.
ICJ-ის გადაწყვეტილება „precedent" არ არის!
⑤ დროებითი ღონისძიებები (41): prima facie იურისდიქცია + უფლებების დამაჯერებლობა
+ კავშირი + გადაუდებლობა/გამოუსწორებელი ზიანი
⑥ ARSIWA: მიკუთვნება → დარღვევა → გამომრიცხველი გარემოებები → სრული რეპარაცია
⑦ საკონსულტაციო დასკვნა: ქარტია 96 + სტატუტი 65 — სახელმწიფოთა თანხმობა არ მოითხოვება,
დასკვნა არასავალდებულოა
ოთხი კონტექსტის გასაღები
ადამიანის უფლებები (კვ. 9)
რეჟიმი (უნივერსალური/რეგიონული) → ვალდებულების ტიპი (respect/protect/fulfil) → ICCPR დაუყოვნებელი ↔︎ ICESCR 2(1) პროგრესული რეალიზაცია → ექსტრატერიტორიულობა → აბსოლუტური ↔︎ შეზღუდვადი ↔︎ გადახვევადი (ICCPR 4 / ECHR 15) → დათქმა (VCLT 19(c))
საზღვაო სამართალი (კვ. 13)
ყოველთვის დაიწყე ზონით:
საბაზისო ხაზი → შიდა წყლები → ტერიტორიული ზღვა 12 (მუხ. 2, 3)
→ მიმდებარე ზონა 24 (33: მხოლოდ საბაჟო/ფისკალური/საიმიგრაციო/სანიტარიული)
→ EEZ 200 (55–57: სუვერენული უფლებები, არა სუვერენიტეტი!)
→ კონტინენტური შელფი (76: ipso facto)
→ ღია ზღვა (86, 87; დროშის სახელმწიფო — 92)
→ რაიონი (Part XI)
რეჟიმები: მშვიდობიანი გავლა (17, 19) · ცხელი დევნა (111) · მეკობრეობა (100) · კუნძული ↔︎ კლდე (121(3): კლდეს EEZ/შელფი არ აქვს) დელიმიტაცია: 15 (ტერ. ზღვა) · 74/83 (EEZ/შელფი — „სამართლიანი გადაწყვეტა”) დავა — Part XV (არ გამოტოვო!): 279 → 283 → 286 → 287 ფორუმის არჩევა (დეკლარაციის გარეშე → დანართი VII არბიტრაჟი) · 290 დროებითი ღონისძიებები · 292 გემის გათავისუფლება (10 დღე, მხოლოდ დროშის სახელმწიფო) · 297/298 გამონაკლისები
სისხლის სამართალი (კვ. 11)
სრული სქემა ზემოთ. დაიმახსოვრე: სახელმწიფოს პასუხისმგებლობა (ARSIWA) და ინდივიდის პასუხისმგებლობა (რომის სტატუტი) — ორი დამოუკიდებელი რეჟიმია. ერთი შეიძლება დადგეს, მეორე — არა.
ხელშეკრულებათა სამართალი (კვ. 6) — VCLT 1969
1 ხელშეკრულებაა? 2(1)(a) — დასახელებას მნიშვნელობა არ აქვს
2 VCLT ვრცელდება? 4 — არაუკუქცევადობა; თუ არა → ჩვეულება
3 დადება, ძალაში შესვლა 7, 11–16, 24; 18 — საგნის/მიზნის ხელყოფა
4 დათქმა 19 (19(c) საგანი და მიზანი!), 20, 21, 23
⚠️ დათქმა ≠ ინტერპრეტაციული დეკლარაცია
5 განმარტება 31 (კეთილსინდისიერება + ჩვეულებრივი მნიშვნელობა
+ კონტექსტი + საგანი/მიზანი; 31(3)(c))
32 travaux — მხოლოდ დამადასტურებლად/ბუნდოვანებისას
33 მრავალენოვანი ტექსტები
6 მესამე სახელმწიფოები 34–38 pacta tertiis
7 შესრულება 26 pacta sunt servanda; 27 შიდა სამართალი ≠ გამართლება
8 ნამდვილობა 46 · 48 · 49 · 50 · 51 · 52 · 53 jus cogens
9 შეწყვეტა/შეჩერება 54 · 56 · 60 არსებითი დარღვევა · 61 · 62 rebus sic
stantibus (62(2)(a): საზღვრები გამონაკლისია) · 64
10 პროცედურა 65–68; 66 — jus cogens-ის დავა ICJ-ში
როგორ შეფასდება (20 ქულა)
| კრიტერიუმი | ქულა | რას ვაფასებ |
|---|---|---|
| ფორუმი | 4 | იურისდიქცია და დასაშვებობა გამიჯნულია; ოთხივე
ratione შემოწმებულია |
| ნორმის იდენტიფიკაცია | 4 | ზუსტი აქტი + მუხლი + პუნქტი; წყაროს ტიპი; ინტერტემპორალურობა |
| სუბსუმფცია | 6 | ელემენტებად დაშლა; თითო ელემენტი ფაქტთან; აქცენტი სადავოზე; Gutachtenstil |
| კონტრარგუმენტი | 3 | მოპასუხის საუკეთესო პოზიცია ჩამოყალიბებული და დამუშავებული |
| შედეგი და სტრუქტურა | 3 | სამართლებრივი შედეგი; სტრუქტურა; ტერმინოლოგია |
| 20 | ბენდები: 15–20 · 10–14 · 5–9 · 1–4 · 0 |
გამოცდაზე: 3 ღია კითხვა (კაზუსი) = 7 + 7 + 6 = 20 ქულა · 10 დახურული = 10 ქულა.
12 ყველაზე ხშირი შეცდომა
- პირდაპირ არსზე გადასვლა — ფორუმის გამოკვლევის გარეშე
- იურისდიქციისა და დასაშვებობის აღრევა
- ECtHR: პირდაპირ პროპორციულობაზე გადახტომა — ტესტი თანმიმდევრულია
- ICC: კომპლემენტარობის შებრუნებული გაგება — ეროვნული სასამართლო უპირატესია
- სახელმწიფოსა და ინდივიდის პასუხისმგებლობის აღრევა
- „სუვერენიტეტი” და „სუვერენული უფლებები” ერთმანეთში (UNCLOS 2 ↔︎ 56)
- Part XV-ის გამოტოვება საზღვაო კაზუსში
- დასკვნა დასაწყისში (Urteilsstil) — დასკვნა ბოლოს
- მუხლის ნომრის გარეშე ციტირება
- ფაქტის გამოგონება, რომელიც კაზუსში არ არის
- ინტერტემპორალურობის იგნორირება — ნორმა ფაქტების დროისთვის
- ICJ-ის გადაწყვეტილების „precedent”-ად მოხსენიება — სტატუტის მუხ. 59
სად ვნახო ტექსტები
| დოკუმენტი | სად |
|---|---|
| ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია | echr.coe.int → „Convention” |
| რომის სტატუტი | icc-cpi.int → „Rome Statute” |
| გაეროს ქარტია + ICJ-ის სტატუტი | un.org/about-us/un-charter · icj-cij.org |
| UNCLOS 1982 | un.org/depts/los |
| ვენის კონვენცია ხელშეკრულებათა სამართლის შესახებ (1969) | treaties.un.org |
| სახელმძღვანელო (CC-BY-SA 4.0) | OpenRewi, Public International Law: A Multi-Perspective Approach |
| ქართული კანონმდებლობა | matsne.gov.ge |
ლიცენზია: ეს ბარათი — CC BY-SA 4.0. ციტირებული საერთაშორისო დოკუმენტები ოფიციალური საჯარო ტექსტებია.